一、近年来,部分群众对于基站辐射有“恐慌情结”,移动通信基站是否会带来辐射污染?是否会对人体的健康造成危害?

答:移动通信基站的辐射并不危害公众健康。

1.我国基站辐射管理标准严格,不会危害到公众健康。

我国对基站电磁辐射管理是有严格标准要求,目前执行的国家标准《电磁环境控制限值》(GB 8702-2014)远远低于国际标准限值,以900MHz频率的GSM基站为例,我国的国家标准限徝是40微瓦每平方厘米,仅仅是欧盟标准(450微瓦每平方厘米)的十分之一。

基站在试运行阶段都进行环境影响测量,从目前掌握的十几万个基站的测量数据分析,基站的的辐射影响轻微,对周边公众经常活动区域的辐射值通常在2微瓦每平方厘米以下的水平,远远小于40微瓦每平方厘米的国家标准,基站辐射根本不足以构成辐射污染。

2.基站的密度越大、功率越小、辐射越低。

根据世界卫生组织发布的数据,基站辐射对人体影响轻微,影响水平只相当于手机影响的百分之一。在国外,研究机构更多的关注于手机对人体健康的影响,而不太关注基站的电磁环境影响。手机的辐射强度与基站信号强度密切相关,离基站越远,基站信号就越弱,手机发射的功率会越大。基站的密度越大,手机接收的信号越强,手机的辐射也相应减少。

二、很多办公楼宇在楼顶上安装了通信基站。是不是楼里面的电磁辐射特别大、而且顶楼尤其大?

答:这种说法不靠谱!基站的电磁辐射主要来自于天线。而天线是有方向性的,传播信号基本是水平方向发射,而不是垂直方向。所以位于基站之下的建筑物恰好位于盲区,基站正下方辐射最小。再加上建筑材料的阻隔,电磁辐射的衰减非常大。根据北京市辐射安全技术中心电磁环境室的实地检测,在楼顶距离3G天线不足10米的位置,检测到的辐射值是2.1微瓦/平方厘米,比某些家用电器产生的辐射值还小。随后在建筑物顶层进行的监测显示,电磁辐射为0.22微瓦/平方厘米,是非常安全的。我国《电磁辐射防护规定》中关于电磁辐射公众照射导出限值,是小于40微瓦每平方厘米。

建有基站的楼宇是安全的,上海市政府就率先开放市府大楼,在楼顶上安装基站。

三、在生活中,人们经常会遇到这样的情况:你在电脑旁听音乐,突然电脑旁的手机响了,你会在手机响之前听到电脑的音箱发出“滋滋”的声音。这时候很多人就认为是电磁辐射在起作用,必须远离!真实情况是这样吗?

答:其实并非如此,这种“滋滋”声音其实是手机电波和电脑电波之间发生的电磁干扰。在生活中这样的电磁干扰有很多。比如我们在乘坐飞机时,乘务员会要求乘客将手机等电子产品关闭,防止的也是二者之间发生电磁干扰。

在日常生活中,对于这种干扰该如何解决呢?除技术上的屏蔽、接地、合理布线等专业手段外,其实人们需要注意的是,家里的电器摆放不要过于靠近,每种电器之间保持相应的距离,同时,不要近距离同时开启多台电器,这样就可以避免很多不必要的电磁干扰。

四、一个通信基站就算了,可是这么多人用手机,这么多基站,累积效应怎么算?

答:在中国环境电磁学开拓者高攸纲先生主编的《移动通信电磁辐射》一书中已经算明白了,而且结论很明确:“移动通信基站密度越高,每个基站的电磁辐射强度越低;手机距离移动通信基站越近,手机在使用过程中对通话者的电磁辐射量越低。”测试结果显示,手机信号强度显示“一格”时,手机发送功率在1瓦以上;信号强度显示“五格”时,发送功率只有0.1瓦左右。

五、打电话时戴上耳机,让耳朵不直接接触手机,能够减轻手机辐射,是这样吗?

答:是这样的,手机的辐射大小主要取决于其天线、外观设计等因素。国家无线电监测中心检测中心专家对记者表示,手机对人体健康的伤害还没有一个定论,但是手机的辐射值只要在标准规定的限值之内,应该影响不大。现在最科学和权威的方法就是对手机进行SAR测试,也就是手机对人体辐射的测试。用户在买手机的时候,也可以依据SAR值的大小进行挑选。

使用蓝牙耳机、有线耳机能够减轻通话时的辐射;手机也要尽量放得离身体远一些;通话时间不要太长,信号很弱的时候尽量不要打电话;当手机上的电话刚刚拨出而未接通时,其辐射强度会明显增大,这时不要把手机放在耳边,应该等待几秒钟后再通话。

六、在手机电量只剩下一格的时候或是充电的时候,最好不要打电话,因为此时的辐射最大,是这样吗?

答:这个说法传播非常广,而且很多人也信以为真。通常人们说的手机辐射强度是指手机的发射功率,也就是手机发射出来承载着语音和数据信号的电磁波的功率。这个强度与手机的剩余电量没有任何关系,但和手机信号的强度有一定的关系。手机的发射功率是由基站控制的。每个手机都会不断地向最近的基站发送信号,如果来自某个手机的信号太弱,造成通话无法正常进行,基站就会发出指令让这只手机增大发射功率;如果来自某个手机的信号太强,为了减少手机间的相互干扰,基站就会命令手机降低发射功率。因此,一般来说手机信号越弱,辐射越强。手机的辐射强度和它的剩余电量没有任何关系,只和信号强度有关。这个流言的始作俑者应该是混淆了手机“一格电”和“一格信号”这两种情况。

为有效打击盗窃、破坏电信设施违法犯罪行为,支撑司法部门对相关案件的立案侦查和定罪量刑,加强电信设施保护管理,规范统计考核的依据,最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部和公安部联合制定了《公用电信设施损坏经济损失计算方法》,现摘要如下:

第一条 为保障公用电信设施安全稳定运行,规范公用电信设施损坏经济损失计算,制定本方法。

第二条 中华人民共和国境内由于盗窃、破坏等因素造成公用电信设施损坏所带来的经济损失,根据本方法计算。

第三条 本方法中公用电信设施主要包括:

(一)通信线路类:包括光(电)缆、电力电缆等;交接箱、分(配)线盒等;管道、槽道、人井(手孔);电杆、拉线、吊线、挂钩等支撑加固和保护装置;标石、标志标牌、井盖等附属配套设施。

(二)通信设备类:包括基站、中继站、微波站、直放站、室内分布系统、无线局域网(WLAN)系统、有线接入设备、公用电话终端等。

(三)其他配套设备类:包括通信铁塔、收发信天(馈)线;公用电话亭;用于维系通信设备正常运转的通信机房、空调、蓄电池、开关电源、不间断电源(UPS)、太阳能电池板、油机、变压器、接地铜排、消防设备、安防设备、动力环境设备等附属配套设施。

(四)电信主管部门认定的其他电信设施。

第四条 公用电信设施损坏经济损失,主要包括公用电信设施修复损失、阻断通信业务损失和阻断通信其他损失。

公用电信设施修复损失,是指公用电信设施损坏后临时抢修、正式恢复所需各种修复费用总和,包括人工费、机具使用费、仪表使用费、调遣费、赔补费、更换设施设备费用等。

阻断通信业务损失,是指公用电信设施损坏造成通信中断所带来的业务损失的总和,包括干线光传送网阻断通信损失、城域/本地光传送网阻断通信损失和接入网阻断通信损失。

阻断通信其他损失,是指公用电信设施损坏造成通信中断所带来的除通信业务损失以外的其他损失的总和,包括基础电信企业依法向电信用户支付的赔偿费用等损失。

第五条 公用电信设施修复损失计算

公用电信设施损坏后临时抢修、正式修复所需费用按照《关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额》的通知》(工信部规〔2008〕75号)核实确定。

公用电信设施损坏后通过设置应急通信设备、使用备份设备或迂回路由等方式临时抢修产生的费用,可由当地通信管理局确定。

第六条 阻断通信业务损失计算

阻断通信业务损失=阻断通信时间×单位时间通信业务价值。

阻断通信时间,是指自该类业务通信阻断发生时始,至该类业务修复后经测试验证后通信可用时止的时间长度。

单位时间通信业务价值,是指阻断通信时间段前三十天对应时段内的平均业务量与业务单价的乘积。

各类业务单价可在该类业务标价和套餐折合最低价之间取值,具体由当地通信管理局根据当地实际情况确定。

(一)干线光传送网阻断通信损失

干线光传送网,按照阻断通信的使用带宽进行计算,即:

干线光传送网阻断通信损失=阻断通信时间(分钟)×前三十天对应时段内平均使用带宽(Mbps)×单位带宽价格(元/Mbps/分钟)。

单位带宽价格按基础电信企业向当地通信管理局资费备案的互联网100Mb-ps专线接入(当地静态路由接入方式)价格的百分之一计算。

(二)城域/本地光传送网阻断通信损失

城域/本地光传送网阻断通信损失参照干线光传送网阻断通信损失计算。

(三)接入网阻断通信损失

接入网可明确区分不同业务类型,应分别计算该网络内不同业务实际阻断通信时间内的损失,并将不同业务类型损失进行叠加。

接入网阻断通信损失包括固定和移动语音业务损失、固定数据业务损失、移动数据业务损失、固定和移动专线出租电路损失、短信业务损失和增值电信业务损失。

固定和移动语音业务损失包括国际长途、国内长途和本地通话三类业务损失,每类业务损失计算公式为:固定和移动语音业务损失=前三十天对应时段内平均通话时长(分钟)×单价(元/分钟)。

固定数据业务损失计算公式为:固定数据业务损失=阻断通信时间(分钟)×月均固定数据业务资费/当月分钟数(元/分钟)。

移动数据业务损失计算公式为:移动数据业务损失=前三十天对应时段内平均数据流量(MB/秒)×阻断时长(秒)×单价(元/MB)。

固定和移动专线出租电路损失根据基础电信企业和党、政、军机关、事业单位、企业等签订的专线电路租用合同相关条款进行计算。

短信业务损失计算公式为:短信业务阻断损失=前三十天对应时段内平均短信量(条)×单价(元/条)。

增值电信业务损失可由当地通信管理局确定。

第七条 专用电信设施损坏经济损失计算可参照本方法执行。

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